關(guān)于印發(fā)《泗陽(yáng)縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

時(shí)間:2017-08-22 15:26

泗發(fā)改費(fèi)〔2017〕16號(hào)

泗陽(yáng)縣陽(yáng)光汽車(chē)救援有限公司：

　　你公司《關(guān)于調(diào)整交通事故現(xiàn)場(chǎng)清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》收悉。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)行為，提高車(chē)輛救援服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人和車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，確保道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、《江蘇省車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)規(guī)〔2013〕7號(hào)）、《江蘇省定價(jià)目錄》（蘇價(jià)規(guī)〔2015〕2號(hào)）、《關(guān)于明確我市普通公路、城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（宿價(jià)服〔2016〕4號(hào)）和《縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗陽(yáng)縣壟斷性服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（泗政發(fā)〔2017〕22號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合近幾年來(lái)我縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)的實(shí)際，在成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，并參考省內(nèi)其他市、縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了《泗陽(yáng)縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，報(bào)經(jīng)縣政府十七屆十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)（詳見(jiàn)2017年8月18日《泗陽(yáng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第10號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)，是指車(chē)輛在普通公路和城市道路上發(fā)生故障或事故，當(dāng)事人自愿委托有資質(zhì)的車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施清障救援;因當(dāng)事人不自愿委托或無(wú)法委托，但情形必須的，由發(fā)生故障或事故所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法委托車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施清障救援，將發(fā)生故障或事故造成不能正常行駛而影響交通的車(chē)輛拖移至不妨礙交通或公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)并按規(guī)定向當(dāng)事人收取的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

　　二、普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)分為普通救援服務(wù)收費(fèi)、困境救援基本服務(wù)收費(fèi)、困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)三種：

　　1.普通救援服務(wù)收費(fèi)是指恢復(fù)車(chē)輛行駛功能的簡(jiǎn)單施救，包括泵電、送油、機(jī)械故障、更換備用輪胎等收取的費(fèi)用。

　　2.困境救援基本服務(wù)收費(fèi)是指車(chē)輛遇到故障或事故，通過(guò)快修手段在不能確保安全的前提下恢復(fù)行駛，需要?jiǎng)佑猛宪?chē)、吊車(chē)等專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備方可施救收取的費(fèi)用。

　　3.困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)是指被救援的車(chē)輛裝載的是易燃、易爆等危險(xiǎn)品或因交通事故造成車(chē)輛需要破拆的或需要?jiǎng)佑?0噸（不含）以上吊車(chē)進(jìn)行施救等情況收取的費(fèi)用。

　　三、普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，其中：普通救援服務(wù)收費(fèi)、困境救援基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)項(xiàng)目和救援車(chē)輛車(chē)型分為：拖車(chē)（背托）服務(wù)費(fèi)、平板車(chē)服務(wù)費(fèi)、吊車(chē)服務(wù)費(fèi)和其他車(chē)輛拖吊服務(wù)費(fèi)。困境救援特殊服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由委托和受托雙方協(xié)商議價(jià)。本通知規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為 高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

　　四、在本縣境內(nèi)的所有普通公路和城市道路上發(fā)生故障或事故的車(chē)輛，由車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)提供清障救援服務(wù)并收取費(fèi)用的，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)因收集證據(jù)等需要，依法強(qiáng)制扣留的事故車(chē)輛并開(kāi)具相應(yīng)法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)遵循“就近、就便、就簡(jiǎn)”停放的原則，拖移至公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)停放。停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)不得向當(dāng)事人收取公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)強(qiáng)制扣留期間的車(chē)輛停放費(fèi)。強(qiáng)制扣留期限結(jié)束后，仍然滯留在停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的車(chē)輛，停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)可按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取車(chē)輛停放費(fèi)。

　　六、根據(jù)《省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于取消部分公安收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2004〕157號(hào)、蘇財(cái)綜〔2004〕41號(hào)）規(guī)定，拖拉違章停放車(chē)輛收費(fèi)屬于取消的收費(fèi)項(xiàng)目。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法委托車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)拖移違章停放車(chē)輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取相關(guān)費(fèi)用，由此發(fā)生的拖移費(fèi)用由行政執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)；受行政執(zhí)法部門(mén)委托的車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)也不得向當(dāng)事人收取相關(guān)費(fèi)用。

　　七、車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法委托或當(dāng)事人自愿委托拖移故障車(chē)輛，原則上拖移至 近的不妨礙交通的地方停放，或應(yīng)當(dāng)事人要求送達(dá)指定地點(diǎn)，不得故意繞道行駛增加收費(fèi)里程，不得強(qiáng)行拖移故障車(chē)輛至指定場(chǎng)所維修。

　　八、對(duì)救援超出基本服務(wù)范圍的故障或事故車(chē)輛，如對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品車(chē)輛的救援，以及救援過(guò)程中需要使用特殊設(shè)備、輔助材料的耗用、貨物卸駁載、現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛拆卸搶修、排除故障、貨物保管、貨物或人員轉(zhuǎn)運(yùn)等勞務(wù)性服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在與當(dāng)事人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。據(jù)實(shí)結(jié)算的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)有償、公平合理、質(zhì)價(jià)相符的原則。

　　九、車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施車(chē)輛救援時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施救援服務(wù)的作業(yè)車(chē)輛、收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，按照規(guī)定要求向社會(huì)公示救援電話(huà)、聯(lián)系人、單位地址、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程和投訴舉報(bào)電話(huà)，以及經(jīng)過(guò)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托和作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人明確告知服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可與當(dāng)事人在不突破規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后（因當(dāng)事人身體受到嚴(yán)重傷害等不能簽字的除外），方可實(shí)施救援并收費(fèi)。救援人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)規(guī)定，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目（特需服務(wù)除外），不得突破規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得重復(fù)收費(fèi)，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)，不得分解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)或強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用。車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票，要在稅務(wù)發(fā)票上注明救援服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位和收費(fèi)金額等內(nèi)容，并向當(dāng)事人提供規(guī)范的救援服務(wù)作業(yè)清單，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)臺(tái)賬，自覺(jué)接受價(jià)格主管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

　　十、車(chē)輛救援服務(wù)機(jī)構(gòu)在施救過(guò)程中，因施救工作人員操作失誤而造成被施救車(chē)輛損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　十一、價(jià)格、公安和交運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)工作的管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)行為，認(rèn)真對(duì)待有關(guān)當(dāng)事人的投訴舉報(bào)，及時(shí)化解清障救援收費(fèi)中的糾紛和矛盾，對(duì)查證屬實(shí)違反車(chē)輛救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定的行為，要依法依規(guī)予以妥善處理。

　　十二、本通知由縣發(fā)改局、縣公安局和縣交運(yùn)局在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)��?017年8月21日起試行兩年，試行期滿(mǎn)后再據(jù)情制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。試行期間，如國(guó)家和省有新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：《泗陽(yáng)縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

泗陽(yáng)縣發(fā)展和改革局　泗陽(yáng)縣公安局　泗陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局
2017年8月21日

泗陽(yáng)縣普通公路和城市道路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）